跟踪审计中存在题目及对策

摘要：工程跟踪审计在是一个新生事物，固然具有优点，但由于业主熟悉上存在偏差，导致跟踪审计的效果大打折扣，通过完善国家法规、审计合同等措施保证跟踪审计的效果是造价控制的必然之路。

关键词：工程跟踪审计招标造价

Intheprojecttrackauditexistsquestionandcountermeasureresearch
（liude-yunShandongEconomicsUnversity，ShandongJiNan250014）
Abstract：
projecttrackauditinChinaisnewlyemergingthings,althoughhasthemerit,butbecausetheownerknewonhasthedeviation,causesthetrackaudittheeffecttosellatadiscountgreatly,throughtheconsummationcountrylawsandregulations,theauditgathersthesamelevelmeasureguaranteetrackaudittheeffectistheconstructioncostcontrolroadofnecessity.
Keywords：ProjecttrackauditTenderConstructioncost

中国成立专业的工程造价咨询机构已经有十几年的，这些专业咨询机构成立后，通过工程结算审核等专业咨询方式在为业主节约投资，进步项目投资效益方面发挥了不可替换的作用，但这种事后的结算审计也存在固有的局限性和不足。由于这种结算审计在竣工后进行，工程项目已经既成事实，无法更改，审计职员只能根据竣工的工程项目的实际情况和工程施工过程中产生的书面签证记录来审核，即使某些地方不公道，也无法通过公道化建议来为业主节约本钱，事后的结算审计发挥的作用受到了限制，尤其是随着工程量清单报价方式的推广，事后的结算审计发挥的作用更是越来越小。
近几年来，随着中国工程造价体制改革的深进，业主控制本钱意识的进步以及国外一些先进的治理和治理理念的引进，业主不再仅仅满足于工程竣工后的结算审核，工程项目本钱控制的重心也逐步由事后的静态控制向事中、事前的动态的控制转移，全方位、全过程地控制本钱的观念越来越深进人心，而业主由于职员、能力等多方面原因，本身无法进行全过程的动态的本钱控制，在这种情况下，专业的造价咨询机构推出的工程项目跟踪审计受到了业主的普遍欢迎。
所谓跟踪审计就是工程造价咨询单位作为专业的工程造价咨询机构，受雇于业主，对工程造价从项目决策开始到项目竣工结算及项目后评价阶段进行的全过程的动态的跟踪过程，造价咨询单位通过提供公道化建议、造价专业咨询、方案设计、可行性、数据审核等方法，控制工程项目建设及运营本钱，节约资金，进步投资效益。
应该说，跟踪审计的出发点是非常好的，也确实受到了业主的欢迎，业主也取出了大把的钞票来委托中介机构进行跟踪审计，但是，我们通过调查发现，跟踪审计往往流于形式，没有发挥应有的作用。造成这种情况的原因及带来的负面有以下几点：
1、业主对跟踪审计熟悉不明确，无法公道地界定造价咨询单位跟踪审计的工作。跟踪审计固然已经出现了几年，但由于这方面没有比较系统的先容和研究，仍然属于一个新生事物，而业主对跟踪审计应该干什么，不应该干什么没有明确熟悉，错误地以为跟踪审计就是控制对施工单位的付款额度，这样就将跟踪审计的工作内容简单化，这种错误熟悉产生了两方面不良后果：（1）业主在进行招标选择跟踪审计中介机构时，由于业主及其委托的招标代理公司对跟踪审计熟悉不清，招标代理公司没有帮助业主设计公道的招标程序，招标标书的内容设计不明确，没有规定跟踪审计的具体内容。而中介机构根据自己的理解和对跟踪审计工作内容的承诺来报价，不同的工作内容，报价当然不一样。而业主和招标代理机构在制定评标标准时，根本不重视投标书中的工作内容承诺，仅仅关注各中介机构的审计收费额，将收费额的高低作为选择跟踪审计机构的唯一标准。试想，在各中介机构工作内容不一样的条件下来简单比较收费额的高低不是太荒谬了吗？在这种情况下，致使中介机构不是在进步服务质量上下工夫，而是通过低价竞争来承揽业务，形成恶性的不正常的价格战，而收费上不往，又无法提供比较好的服务，久而久之，形成恶性循环的怪圈，使收费高一些，而服务质量更好的中介机构反而无法生存。（2）业主在与中介机构签订跟踪审计合同时，注重收费项目的谈判，而对工作内容却以跟踪审计四个字代替，没有进一步的关于跟踪审计具体内容、人数、跟踪审计方法等具体明确的约定，即使在跟踪审计过程中发现中介机构提供的服务内容过于单调而向中介机构要求更为完善的服务时，却又找不到公道的合同依据，终极业主也只能吃个哑巴亏了事，这会让业主形成跟踪审计可有可无的结论，对跟踪审计的非常不利。