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92;为的处罚力度是充分发挥会计法规作用的关键.由于制造虚假会计信息的主要目的是获得一定的非法经济利益,如果处罚力度过低,甚至低于虚假会计信息制造者由此获得的经济利益,就无法发挥会计法规对虚假会计信息的处罚作用.以形成恶劣影响的“琼民源”虚假会计信息案为例,虽然所造成的后果极为严重,但对有关人员的处罚却比其他犯罪活动轻得多,这就更使得会计信息的造假者有恃无恐.对会计信息造假行为的处罚力度,应数倍于其获得的经济利益和所造成的损失,让违法成本大大高于守法成本,不仅使造假者无经济利益可图,还会因造假行为倾家荡产,这样才能充分发挥法律对会计信息造假行为的震慑作用.4.加快会计信息化和会计网络建设
随着信息时代步伐的不断加快,对会计信息化的要求也越来越迫切.会计信息化应采用国家统一规定的财会软件,使会计信息的收集、加工和处理有统一的规范,有效克服因手工操作所出现的失误导致会计信息失真的情况.加快会计信息化和会计网络建设,不仅有利于提高会计信息质量,而且还有利于提高会计信息的使用价值,为使用者及时了解会计信息提供方便.随着我国市场经济的逐步完善和我国会计法规体系的不断成熟,会计信息失真的问题将得到有效的控制,会计信息的质量将会有较大的提高.
(三)关注可能存在盈余操纵风险的会计处理
1.盈余操纵空间在新准则中的体现
盈余操纵是指为达到特殊目的而运用会计或非会计方法来改变账面盈余,从而影响会计信息使用者对会计信息的正常使用,以有利于企业或自己的一种行为.
从新准则和财务通则陆续颁布实施之后,关于盈余操纵空间的话题又引起会计学术界的热烈讨论,其核心内容就是新准则与以前相比对盈余操纵的空间究竟是压缩了还是放宽了,对此学术界的认识不尽相同.如果单纯从可供企业进行盈余操纵的会计途径看,企业盈余操纵的空间有增有减,增减基本持平.如新准则规定可以计提资产减值准备的资产从以前的4项增加到8项,合并报表的范围进行了重新调整,规定母公司需将所有能控制的子公司纳入合并范围,而不以投资比例作为唯一的衡量标准,完善了会计披露的要求,增强了企业经常性和非经常性损益的透明度等都消减了盈余操纵的空间.但这种基本持平并不反映每种途径可操纵的幅度以及难易程度,仅仅是一种途径数量上的消长平衡,因此如何判断新准则对盈余操纵空间的影响应看判断标准是什么.新准则取消了存货计价中的后进先出法,这种规定在物价变动不大的时期对盈余操纵的空间几乎没有什么影响,而资产的减值准备、转回和摊销几乎使得企业“随时”可能产生巨额的费用或利润.
2.盈余操纵的主要手段
（1）利用会计政策调节利润
采用不同的会计政策会使企业向使用者提供的会计信息存在很大差异.有些会计政策有统一的会计制度规定,而有些则具有一定的灵活性.由于会计政策选择具有灵活性,也就成为公司操纵会计利润的主要手段之一.包括选用不当的收入确认政策操纵盈余；选用不当的费用确认政策操纵盈余；通过变更投资收益核算方法操纵盈余；改变折旧政策操纵盈余；“巧用”计提政策操纵盈余.
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（2）利用关联交易操纵利润
我国许多上市公司是通过对国有企业局部改组形成的,因此关联交易广泛存在于上市公司与其母公司及其控股子公司之间.为了某种利益关系,上市公司往往会利用关联交易来调整利润.包括利用关联购销增加收入、转嫁费用；通过资金融通向关联企业收取资金占用费.
（3）地方政府直接支持上市公司操纵盈余
根据规定,连续两年亏损或每股净资产低于面值的上市公司将被作为ST公司,如果连续3年亏损,其股票将暂停上市,实施特别处理.地方政府作为本地上市公司的行政领导和直接或间接的所有者不愿失去这种稀缺的“壳资源”,所以上市公司一旦出现无法配股或面临ST的状况时,地方政府往往伸出“有形的手”给上市公司以支持,主要体现在降低税负、地方财政补贴、减免利息等方面.
主要参考文献：
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该文来源:http://www.sxsky.net/kuaiji/kjdsh/392398.html
[5]王洁.公司治理中的会计信息质量――制度经济学研究视角[J].企业家天地.2009(10).
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