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是某些例外的经济业务.这些例外的经济业务往往是个别的、特殊的,一般没有既定的预算、计划等标准所依,需要根据具体情况进行具体的分析研究.例如,授权购买一件重要设备、授权降价出售商品等都是特别授权的事例.

一个企业的授权控制应做到以下几点:(1)企业所有人员不经合法授权,不能行使相应权力.这是最起码的要求.不经合法授权,任何人不能审批;有权授权的人则应在规定的权限范围内行事,不得越权授权.(2)企业的所有业务不经授权不能执行.(3)财务业务一经授权必须予以执行.

(三)预算管理

预算管理在西方是流行的财务管理方式.在以新兴铸管、宝钢为代表的一批企业都实践着以预算管理作为企业管理一种新的控制机制.我们认为,现代企业制度下规范法人治理结构的制度保障有三:一个是公司法,另一个是公司章程,再一个就是公司预算.其中公司预算正是以《公司法》《公司章程》为依据,具体落实股东大会、董事会、经营者、各部门乃至每个员工的责、权、利关系,明晰它们各自的权限空间和责任区域.可以说,正是由于全方位、全过程、全员的预算管理的实施,才强化了预算的财务控制功能,使公司的财务目标和决策得以细化落实.

(四)财务结算中心

财务结算中心是办理内部各成员或分、子公司现金收付和往来结算业务的专门机构.它通常设立于财务部门内,是一个独立运行的职能机构.其主要工作是:集中管理各单位或分、子公司的现金收入,统一现金收入;统一拨付(贷款)各成员或公司因业务需要所需要的货币资金,监控货币资金的使用方向;统一对外筹资,确保整个企业或集团的资金需要;办理各分公司之间的往来结算;实施财务控制等.内部结算中心的这些职责对增强企业活力、强化资金管理、控制财务收支、正确处理业务管理与资金管理的关系完善企业经营机制等发挥着不可低估的作用.

(五)业绩评价体系的建立

企业业绩评价作为一个体系由评价目标、评价对象、评价指标、评价标准和评价报告五个基本要素构成.在财务管理循环中,业绩评价处于承上启下的关键环节,在财务管理中发挥重要作用.一方面,在财务活动、预算执行过程中,通过业绩评价信息的反馈及相应的调控,随时发现和纠正实际业绩与预算的偏差,从而实现对财务经营活动过程的控制;另一方面,预算编制、执行、评价作为一个完善的系统,相互作用,周而复始地循环以实现对整个企业经营活动的最终控制.而业绩评价既是本次财务管理循环的总结,又是对下一次财务管理循环的开始.业绩评价包括动态评价和综合评价两个层次.动态评价是指在生产经营活动过程中进行的、对有关部门或个人的工作业绩状况即时确认、处理,它属于事中控制;综合评价则是在期末对于各预算执行主体的预算完成情况进行的分析评价,其评价内容以成本、利润等财务指标为主,综合评价作为本期预算的起点和下期预算的终点,主要涉及企业整体效益的评价及奖惩分配的问题.

三、财务控制权的取得与变换是企业价值的提升与实现的崭新方式

在现代公司中,直接(或间接)地拥有一个企业半数以上(或数额较大)的具有表决权的股份,藉此来决定公司的董事人选进而决定公司的财务方针,并在公司中拥有控制财务决策和盈余分配等方面的权利,即为“财务控制权”.简言之,是对公司的财务方针与利益的决定权.它被认为是公司控制权的灵魂.实证分析表明,财务控制权的取得与变换不是一种简单的财务运作方式,已经作为对公司经营者的一种制约机制和提高财务效率机制而存在.这一命题的提出,使得财务控制对企业价值的影响已经拥有更新的内涵和独特的功能,使我们对财务控制的认识进入了一个崭新的阶段.

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