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关于社会管理创新类论文范文,与行政审判视角看社会管理相关论文怎么写

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;“小审判”等观念的影响,行政审判力量并没有加强.U

(二)行政审判的改革与创新

那么应当如何进行行政审判的改革与创新?


第一,应强化司法行政互动机制,通过及时向行政机关宣讲新的行政法律法规及行政审判司法解释,共同学习新的法律法规,交流行政审判和行政执法工作的情况和信息,增强相互之间的了解.根据案件审理情况,收集、归纳行政机关执法存在的问题并及时以法律授课、司法建议等方式反馈至行政机关,协助行政机关规范执法行为.

第二,实行行政审判透明化.在行政审判中,除法律规定的不公开审理的案件外,应一律公开审理,并将近期开庭审理的行政案件公告公示,方便人民群众旁听.我院行政庭在法庭中设立专门的人大监督席、政协旁听席,主动邀请人大代表、政协委员旁听案件的审理,主动接受监督,定期邀请新闻媒体的记者旁听案件的审理,以公开促公正.

第三,推广行政诉讼协调机制.在立案前,认真审查行政起诉状,主动联系相关行政机关,力争将行政争议在立案前解决.在行政案件审理中,将协调工作做为宣判前的必经程序,引导行政机关和相对人相互理解,化解行政争议,促使案结事了.

第四,创新非诉行政案件执行机制.在非诉行政执行过程中,推广审查听证制度,杜绝违法的具体行政行为进入强制执行程序,有效保护行政相对人的合法权益.同时设立审查立案、执行绿色通道,对缴纳社会保险金、缴纳社会抚养费等涉及弱势群体民生的非诉行政执行案件,予以优先受理、优先执行.

四、行政审判如何保障和推进社会管理创新

坚持能动司法,保障依法行政

随着我国依法治国进程的加快,行政法治化也在加快,行政主体概念逐渐取代了具有强烈管理学性质的概念,行政权的专属性呈现出一种松动,即不再专属于行政机关,而只是享有行政权即具备行政主体资格.行政权不仅从不应涉足的领域逐渐退出,且自身的权能被再分割.著名法学家龚祥瑞先生指出:“更重要的是政府权力要受到法律的制约,这是法治的实质意义”.行政审判作为法院审判工作的重要一部分,应当坚持能动司法,做好司法审查和司法监督工作,为行政机关依法行政提供强有力的司法保障,同时为行政相对人维护自身合法权益提供强有力的法律支持.行政审判庭为了避免行政机关的行政行为在日后产生纠纷,可以在适当的时候提前介入或对行政机关的依法行政提供法律支持和帮助.现今,城市化进程逐步加快,旧城改造和拆迁问题是当今政府所要面临的一大难题.“要发展,求变化”为了使城市更加规划,经济合理发展,很多地方政府将已经不符合经济建设要求的旧城区进行拆迁改造,但是拆迁中就遇到了很多阻力,民众的反对,补偿的标准等问题,这些很容易导致“官逼民反”,产生民众与政府的正面冲突.例如笔者所在市区锦江道拆迁工程:作为市政府一期重点民生工程,“为民办实事”项目,我院行政庭主动配合市委市政府中心工作,从该项工程的前期准备工作就开始介入,并参与拆迁补偿标准的制定.在拆迁过程中,有几户拆迁户对拆迁补偿的标准不满意,要求提高补偿标准;有的对安置的地点不满意,要求就地安置,经过市政府多次说服动员仍拒绝配合服从,形成所谓的“钉子户”.我院行政庭法官多次配合市政府“锦江道拓宽改建指挥部”的工作,前往该“钉子户”对他们进行法律解释,作他们的思想工作,让他们从大局出发,配合政府的拆迁.并向其说明拆迁工作属于市政府城市发展整体规划的一部分,所有的赔偿标准和安置方案都是经过合法程序指定的,不能因为其中部分住户不满赔偿标准而私下补偿,也不会因为部分住户不满安置地点而改变异地安置的方案,这样将会破坏城市建设的整体规划,也会损害到已经配合拆迁服从安置的住户的利益.当然对于部分确有困难的住户进行照顾.其中有一住户是台胞,由于对拆迁有抵触情绪,采取躲避的方式不予配合,我庭法官多次协同有关部门到该台胞的住处进行劝服,最后在我们的说法释法下,该台胞决定服从拆迁,并对拆迁赔偿感到满意.另外,笔者所在法院的院长、副院长多次参与本市多项拆迁补偿安置实施细则的制定:《XX市锦江道东段旧城改造(一期)国有土地房屋拆迁补偿安置实施细则》、《XX市农村集体土地征地拆迁安置补偿办法》、《XX市国有土地上房屋征收补偿安置办法》等一系列有关民生民权的实施细则,为市政府依法行政“保驾护航”.

另外要善于运用司法建议,本市工商局申请强制执行的一系列案件中,该局对移送执行的期限理解有错误,且处罚的标准调整幅度较大,行政庭法官经过审查后发现上述问题,及时发出司法建议,该局领导十分重视,立即展开讨论研究,一致认为我庭的司法建议十分中肯,有利于他们今后的执法工作.这些都是很好的能动司法的例子.因此所谓能动司法并不意味着,司法权对行政权的干预,而是在行政权产生或即将产生社会矛盾时,对其行为的合法性事先进行审查,或直接参与到实施行政行为的决定讨论,为依法行政提供法律咨询和帮助.


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强化执行权,解决执行难

在我国,一般原告败诉的执行问题容易解决,但是当作为被告的行政机关败诉时往往会出现执行难问题.我国的《行政诉讼法》第65条明确规定,在行政机关不履行判决的情况下,人民法院可以对其采取强制措施,即使采取强制措施,也很难生效.为什么会出现此种执行难呢?这从根本上涉及行政审判体制问题,涉及司法与行政的关系,需要进行深层次的改革.

我国的行政审判体制中存在很多问题,更深层次的原因存在很多,比如司法的地方化、司法的行政化、法官的官僚化等问题.总之,随着我国法治化进程和公民法治意识的提高,我国的行政诉讼案件数量增多,行政诉讼在我国的依法治国道路上显得越来越重要,然而,我国的行政审判制度的缺陷是制约我国行政诉讼的重要因素.为了改善我国行政诉讼实际情况和提高社会对司法公正、司法独立的期望,行政审判体制的改革势在必行.


大学社会管理创新论文怎么写
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但是,对我国的行政审判制度进行改革是否具有可行性,如何改革我国的行政审判制度是摆在我们面前的一个重大研究课题.人民法院的行政审判方式改革始于20世纪90年代中期,在行政诉讼法刚刚实施时,一些法官在审理行政案件时,存在沿用老套的民事审判方式、庭审主动调查取证、重复询问重复取证等违背了行政诉讼法规定的人民法院对被诉具体行政行为合法性审查的原则的做法,不符合被告对被诉具体行政行为负举证责任的原则,背离了行政审判的特点和规律,也不符合司法中立、司法独立、司法公正的现代司法理念的原则.因此,我们

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要通过完善制度加以纠正,防止类似问题的再次发生.还应该看到,改革和完善行政审判方式任重道远,改革中还存在一定的阻力,还有很多工作要做.各级人民法院要抓住行政审判工作的规律和特点,紧紧围绕具体行政行为合法性审查的重心,牢固树立现代司法理念,进一步深化行政审判方式的改革.

(三)提高行政法官素质,强化为民司法意识

随着时代的发展,知识领域的交叉.法官,作为一名法律工作者,不再是高高在上的居中裁判者,其具有审判的权利,也并不意味着其具有丰富的知识面,也不意味着其可以单单凭自己的法律素养,去解决一件件行政诉讼.如何运用好手中的审判权,不仅仅是法官个人的职业素养问题.同时更加关系到人民的利益,公共利益.所以,作为行政审判法官,一定要本着求知探索

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