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这些因素都可能导致发达乡镇领导人放弃晋升.对年龄较大的人而言,一般乡镇领导都是本地人,因长期在本地工作,在当地会有一定的话语权,家族势力会比较强大.一旦晋升,其本人要努力适应新的环境而且个人威望会受到影响；同时,因年龄较大、学历限制等在新的工作岗位上能有所大为或继续“往上走”的可能性小.而对于较年轻的领导人来说,晋升制约因素中,学历因素首当其冲.这里的年轻官员是相对而言的,正如小榄镇的领导人年龄分布那样,最年轻的领导人现年已38岁,而且“70后”人员居少.因种种原因,他们的学历都比较偏低,即使取得较高的学历也非全日制教育途径,与现在年轻一辈的正规高等教育学历相比,他们处于劣势.
综上所述,晋升虽然是领导人翘首企盼之事,然而由于晋升体制的制约、领导人本人的内在因素会成为他们不愿晋升的因素.
参考文献：
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[责任编辑陈丹丹]
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