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省级新兴特色专业,并力争使其中一批专业达到国内一流水平.引导高校以学校发展目标和办学特色、办学基础为依据,根据浙江省经济社会发展、产业转型升级、文化传承创新的需求,以教育部新颁布的专业目录为指导,全面规划专业建设,合理设置和调整专业.做好专业存量调整,科学设置新增专业,控制专业总量,形成专业动态调整机制.

浙江高等教育结构优化参考属性评定
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2.引导高校主动适应浙江省产业结构战略性调整的需要,对现有学科专业进行系统改造,积极增设浙江省经济社会发展紧缺的学科专业,大力建设一批与生物产业、新能源产业、高端装备制造业、节能环保产业、海洋新兴产业、新能源汽车、物联网产业、新材料产业、文化创意产业以及核电关联产业等浙江省战略性新兴产业相关的专业.

3.面向就业市场变化,加大对传统长线专业的改造和调整力度,积极保护具有师资、设备等教学力量优势的专业,尤其是具有地方资源、支柱产业等经济力量优势的专业,如绍兴文理学院的轻化工程专业、台州职业技术学院的模具设计与制造专业、浙江工贸职业技术学院的印刷技术专业、浙江广厦建设职业技术学院的建筑工程类专业、衢州职业技术学院的光伏应用技术专业等.这些专业的建设借助服务区域经济的优势,有力地促进了当地经济的发展,适应了浙江产业结构调整的要求.

4.健全高校依法自主设置和全省宏观调控相结合的学科专业结构调整机制,加强学科专业建设和结构调整的系统研究和统筹谋划,改变目前浙江省高校学科专业设置趋同的现状.

五、形式多样,各安其所,优化高等教育形式结构

高等教育形式结构是指是一个国家或地区举办高等教育所采取的不同形式的构成状态.中国《高等教育法》第15条规定,“高等教育包括学历教育和非学历教育.高等教育采用全日制和非全日制教育形式.国家支持采用广播、电视、函授及其他远程教育方式实施高等教育.”目前,浙江高等教育有全日制普通高等教育、成人高等教育、职业技术高等教育、自学考试等多种形式.2010年,浙江已形成了包括广播电视大学、职工高等学校、教育学院等九所独立设置的成人高校以及75所普通高校成教学院在内的多形式、覆盖面广的成人高等教育格局,成人高等学历教育在校生25.1万人,在实现浙江省高等教育大众化和开发人力资源方面发挥了重要作用.

然而,浙江高等教育形式结构的调整明显滞后.一方面,全日制普通高等教育发展迅猛,而其他形式的高等教育如成人高等教育、自学考试、远程教育等却发展缓慢,甚至出现倒退的情况.以成人高等教育为例,2010年,浙江省成人高等学历教育在校生25.1万人,比上年减少1.83万人,下降6.8%;毕业生11.7万人,比上年减少1.15万人.另一方面,成人高等教育发展不均衡.2010年,成人高等学历教育中普通高校成教学院在校生数22.68万,占比90.4%,这表明普通高校成教学院是成人高等教育的主体,独立设置的成人高校办学规模仍然过小,教育资源利用率较低.

基于上述问题,浙江省应从如下几个方面着力推进高等教育结构形式的优化:

1.不同高等教育形式应各安其位,共同构建形式多样的高等教育体系.对于浙江省来说,当前应适当控制全日制普通高等教育的规模,积极发展其他形式的高等教育,如成人高等教育、职业技术高等教育与自学考试等,增加高等教育机构的数量和种类,构建形式多样、优势互补、协调发展的形式结构.成人高等教育侧重于岗位培训,以业余学习与非学历教育为主;职业技术教育强调特定职业岗位的技能性、操作性,以职业资格教育为重点;自学考试则不受国家计划限制,学习形式灵活且不受地域影响.通过浙江省各类高等教育形式的合理分工和有效配置,促进终身高等教育体系的形成.

2.要进一步完善成人教育体系.首先,改变目前浙江成人高等教育以普通高校成教学院为主的非均衡发展方式,大力发展独立设置的成人高校,特别是浙西、浙南地区,要以条件较好的业余大学、广播电视大学、教育学院为基础,进行重点建设,集中力量办成、办好一批高质量的成人高校.其次,浙江省还应从现行成人教育主要举办函授教育形式的传统思想中走出来,利用信息技术,发挥网络教育资源优势,大力发展开放大学、网上大学、虚拟大学、广播电视大学等远距离高等教育,向成人学习者提供多渠道、多形式的受教育机会,促进终身高等教育体系的形成[3].


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参考文献:

[1]李立国,乔立英,韦金伶.省域视野下的中国研究生教育布局研究[J].学位与研究生教育,2011,(4).

[2]陈杰,徐吉洪.浙江高等教育结构优化的对策研究[J].煤炭高等教育,2011,(6).

[3]周航.浙江高等教育结构优化研究[J].教育与职业,2011,(14).[责任编辑魏杰]

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