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行政行为有关论文范文素材,与行政强制执行模式相关论文摘要
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权的情形下,必须向人民法院申请强制执行,大量本可以由行政机关自行执行的事项也需向人民法院进行申请执行,这不仅削弱了行政机关的职能,也加重了法院的工作负担,最终有可能造成人民法院和行政机关相互推诿、将执行事项予以搁置.同时因为事项的界定不清也会造成行政职能和司法职能的相互混淆,这将会弱化人民法院的司法职能.三、完善我国行政强制执行的建议
（一）科学合理配置行政强制执行权
一方面,应当适当扩大行政机关的强制执行权,并确立以行政机关为主导的行政强制执行模式.目前,我国以司法主导型的行政强制执行模式存在这众多弊端,但是如果将行政强制执行权全部都由行政机关行使,这样会使司法权丧失权对行政权的有效监督,也不利于保护人民的合法权益.所以应借鉴世界上其他一些国家有益经验,例如法国规定涉及人身自由的行政强制执行的案件应当应由法院审查,从中我们可以看出涉及重大财产和人身自由的强制执行案件交给法院来执行,其余的强制执行由行政机关负责执行,这样以行政机关为主导的行政强制执行,既保障了行政权的有效形式,也减轻法院的负担,并能更好的维护相对人的合法权益.另一方面,应进一步明确行政机关与法院之间的强制执行权归属.目前我国行政强制执行模式的一个很大的缺点就在于强制执行权属的不明确.这就容易导致权利的滥用,最终损害了行政相对
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（二）创新行政强制执行手段
采取概括的方式对对行政强制手段进行规定,防止因为列举而导致的行政强制手段不周到.就行政强制执行的具体手段而言,除规定一些传统的手段如代履行、执行罚、直接强制以外,还可以针对不同的管理特点和需要,采取多样化的手段确保行政决定切实得到履行.在这方面,我国可以去借鉴日本的实践经验,比如公布违反事实、拒绝给付、引进收益行政行为的撤回以及课征金等对于违反行政义务的制裁措施与手段,从而发挥了间接强制的作用.严格限制行政机关的直接强制手段,更多地采用这类灵活的简介手段在一定程度上能使行政机关有效地实施社会管理,又能防止行政机关轻而易举的侵害相对人的合法权益.
（三）完善催告和听证机制
一方面,将催告等“非强制性”的方式尽量提前和主要运用.现行体制框架下催告主要运用于当事人不按期履行义务的行为发生之后,适用时间上的特定性会带来纵容行政相对人超越法定时效延误履行义务等问题.这不利于督促当事人守法,也不利于加快履行义务的效率,因而对其的运用应当适当予以提前.在行政相对人应履行义务的法定期限将届满时,此时提前催告可以促使当事人尽可能遵守原期限履行义务或者先履行部分义务.同时,在催告过程中行政机关应该引导和说服教育,要拓展催告方式的说服规劝作用,提高相对人履行义务的积极性,从而使催告之后的义务履行率提升.另一方面,应该完善听证制度.具体说来,第一,应该扩大行政听证的范围,在行政强制执行前,赋予相对人听证申请权.第二,规范听证程序,增加听证的实操性.第三,在行政听证的实现形式上,可以创新网络直播听证,是行政听证更公开广泛便捷等等.总之,行政听证制度利于让权力在阳光下运行,拓宽公众参与形式,使民主和行政法治更加完美结合.
随着我国《行政强制法》的出台,行政强制执行仍坚持司法主导型这一旧的行政执行模式,体现了法律“守成性”,立法技术缺乏创新,对于我国这样一个尚处于行政法制化初始水平的国家,任何制度的变革都不能不考虑现实的国情.司法改革尤其是法院改革已经成为时下我国政治模式改革切入口,司法的力量介入行政强制执行与司法改革的目标背道而驰.因此完善行政强制制度建立行政机关自力强制执行模式势在必行.
参考文献：
[1]姜明安编.行政法与行政诉讼法.北京大学出版社、高等教育出版社.2012.
[2][德]平特纳编.德国普通行政法.中国政法大学出版社.1999.
[3]曾祥华.行政立法的正当性研究.苏州大学.2005.
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