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;与此最相关的《意见》里没有任何一条提及了保护被害人权益及如何保护,更加没有被害人怎样参与选择适用简化审程序及如何参与作出详细规定.例如,适用简化审时有可能出现人民法院“酌情从轻处罚”被告人的后果,那么在这种情况下如果被害人对简化审的启动及审理的过程中,既没有建议权和选择权,也没有证据的异议权,那么这就很有可能导致被害人产生不满甚至对立的情绪,不利于社会的和谐稳定.总而言之,这种对被害人的诉讼权利明显忽略的做法,使得普通程序简化审与被害人没有任何关系,进而产生对法院审判不公的怀疑,无助于法律“定分止争”目的的实现,与人民群众的距离感增强,并有可能导致被害人日后申诉或者缠讼,不利于案件诉讼效益和社会效益的统一.

三、刑事普通程序简化审的完善

(一)细化简化诉讼审理程序的具体操作流程

由于现行的法律法规中仅仅只是做了原则性的规定,并没有对不同的案件确立相对应的简化审程序.因此,笔者简单对此提出几点建议:一是,就案件的定性争议直接进行辩论,从而依法进行判决.适用这种情况的案件必须是被告人对案件事实及证据没有任何的异议;二是就案件的量刑进行辩论,适用这种情况的案件是被告人对案件事实、证据、定性三方面都不存在任何异议,这样法院就可以直接进入量刑程序,以事实为根据、以法律为准绳进行量刑;三是由控辩双方提交书面的量刑建议及被告人量刑评估报告,供法庭参考,法庭根据建议及报告进行依法裁判,适用这种情况的案件应当是控辩双方的量刑意见基本一致.


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(二)保障被告人有效的获得律师帮助,确保被告人实现选择权

在司法实践中,即使被告人自愿认罪,因为被告人地位和法律知识处于弱势状态,所以仍然存在一定程度的刑讯逼供、诱供现象.而辩护律师的有效介入和帮助就能够发挥遏制这一恶现象有力作用.新《刑事诉讼法》第三十四条已经做出了规定,不仅扩大了法院指定辩护的范围而且在第一款中使用“应当”来保障那些确实无法支付律师费用的被告人获得律师的法律援助.这样就更好的保障了《意见》所赋予被告人选择权和辩护权的充分行使.

构建被害人参与普通程序简化审的机制

我国立法对于被害人权益的保护甚是缺乏,我认为,人民法院应当对于有具体被害人的案件在适用简化审审理案件时,应当征得其的同意同时积极主动听取被害人及其委托代理人的建议及意见,从而达到充分尊重和保障被害人的诉讼权利,以弥补我国立法意见中的不足.一方面,对适用简化审被害人坚决不同意的,人民检察院就不应当建议法院适用简化审审理案件,人民法院也更加不得适用简化审审理案件.另一方面,对适用简化审被害人同意的,那么人民法院就更加应该将被害人的诉讼权利保障好,换句话说,合议庭对证据有无异议既应当经过被告人的确认也应当经过被害人的确认,假设对某些证据被害人提出了异议,那么人民法院就应当及时组织质证,查明真相,保障被害人享有的与被告人一致的辩论权.

四、总结

刑事普通程序简化审是刑事诉讼庭审程序中非常重要的一项制度,既具有节约司法资源的功效,同时对于法律的公平正义也是有着积极的作用.针对司法实践中对这一制度运用中存在的各种问题,结合我国现实国情,借鉴国外有益经验,分别从法律规定、被告人和被害人三个角度做一改革,细化对于《意见》中简化诉讼审理程序的具体操作流程,针对不同的案件,确立相应的简化审程序;保障被告人有效的获得律师帮助,确保被告人实现选择权;让被害人有效地参与到普通程序简化审中,确实保障其诉讼主体地位.我相信,通过完善我国的刑事普通程序简化审定能发挥其功效,提高司法效率同时也保障了人民的合法权益.

刑事普通程序简化审参考属性评定
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注释:

2003年3月14日最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合发布《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》,法发[2003]6号.

徐美君.刑事诉讼普通程序简化审程序实证研究.现代法学.2007(2).

蔡震宇.刑事简化审程序的反思与重构.犯罪研究.2011(6).

戴红霞.普通程序简化审“简”什么――“两高一部”<关于适用普通程序审理被告人认罪案件的若干意见(试行)>解读.杭州商学院学报.2004(1).

陈卫东.被告人认罪案件简化审理程序.北京:中国检察出版社.2004年版.

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