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（二）以经济法为主体管理农村公共产品供给和项目建设
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20世纪50年代,在新中国成立初期,我国为了实现工业发展的“大跃进”,将发展重心由农业转化为工业,这种工业发展结构的转变,对农村农业发展的打击是致命的.农村公共产品投入少,需求关系紧张等问题,严重阻碍了我国工业和农业的发展,农业税和户籍制度等政策,不仅剥夺了农村工业发展的机会,还限制了农村消费格局的优化和发展.我国《农业法》第一章第九条指出：“各级人民政府对农业和农村经济发展工作统一负责,组织各有关部门和全社会做好发展农业和为发展农业服务的各项工作.”经济法是农村市场经济和社会经济发展的主要法律依据,通过经济法,各经济组织都可以建立组织自有的投资方案和投资计划,确定公共产品供给方案之后,政府会通过当地农村公共产品供给的实际情况,去协调各经济投资组织和政府之间的供给关系,明确供给方向和投资比例.
（三）采用规制法控制农村公共产品供给体制
现阶段,我国政府已认识到了这种发展战略的错误,并已做了很多相应的改革政策,将公共建设重心逐渐由城市转向农村,同时也逐渐开始加大农村公共产品供给资源,将其投放到农村居民实际生产和生活的各个角落中.在《公共经济学》中是这样定义农村公共产品供给体制的：“供给体制应由法律来规范,由制度来限制,由条例来规范.”通过制定各种法律法规,来完善、促进农村市场主体和农村公共产品在市场经济体制中发挥的作用,在竞争激烈的投资环境中,稳定农村公共产品的供需关系,实现农村农业和工业的协调发展,以达到防止市场对农民现实需求应对不足和对实际供求关系反应失灵的发展目的.
综上所述,自改革开放以来,我国农村公共产品供给结构发生了翻天覆地的改变,“三农”政策的实施,意在改变我国传统农村发展格局,创建新型社会主义新农村,使城市和农村在一个公共平台上发展,促进城乡一体化经济体制改革的落实.农村公共产品的供给是决定三农政策能否落到实处的关键性因素.
参考文献：
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