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本书通过运用比较政治学的方法,对世界的部分典型国家进行观察和描述,从中选取了英国、法国、德国、日本、俄罗斯、印度、墨西哥、尼日利亚、伊朗这9个国家作为分析的模型,以生动简洁的语言从历史、制度、政治文化、现状、争论等5个方面讲述公民需要了解的“国家常识”.

英国的政治文化

“公”学

尽管许多人声称自“二战”以来,英国已经变成了一个能人统治(meritocracy)的国家,但是,有条件优越的父母依然是有帮助的.包括美国在内,没有一个社会纯粹是以成就为基础的.英国的上层阶级和中上层阶级传递他们优势的一个手段就是“公”学(“public”school).“公”学实际上是学费昂贵的私立学校.这么称呼这类学校的原因是,它们最初的目的是训练男孩子为参与军队、公务员或者政治等公共生活作准备.几代人以来,伊顿、哈罗、拉格比、圣保罗、温彻斯特和其他许多著名的私立学校一直将富裕英国人的儿子塑造成统治精英.一小部分13岁到18岁的英国年轻人学到的东西要比要求严格的课程还要多.公学反复灌输的个人风格则是:几乎是傲慢的自信、自律、统治训练.

间谍小说家约翰·勒卡雷厌恶地回忆起,“二战”期间他在公学的同学们对下层阶级“oiks”除了轻蔑以外没有其他感觉.勒卡雷在几十年后补充认为,至于阶级关系,自1940年代以来“没有发生任何改变”.

英国的私立学校制度产生了一个校友网络,联系学生毕业以后的生活.上层阶级的男人们经历多年的严厉批评、糟糕的食物和欺凌弱小,在老同学中形成了亲密的人际关系,他们经常互相帮助,以在企业和政府中获得职位.英国精英中的大多数都曾进过私立寄宿学校,其中包括一半以上的保守党议员.进这种学校的工党议员要少一些;布朗首相没有进过,但布莱尔首相进过.撒切尔和梅杰内阁的大部分大臣都曾接受过私立学校的教育,但是在布莱尔和布朗内阁的大臣中,接受过私立学校教育的人是少数.直到1970年代,大多数年轻的英国人在11岁的时候都会参加一个令人恐惧的考试.该考试选拔最好的学生进入国家资助的文法学校,而把多数学生留在了现代中学(注:入学对象为考不进文法学校或技术学校的儿童).除了北爱尔兰以外,工党政府在所有地方逐步淘汰了大多数选拔性的文法学校,为所有儿童提供像美国中学那样的综合学校.这一举措并没有解决教育质量和教育平等这两个孪生问题.现在,富裕的孩子上寄宿学校,中产阶级的孩子上私立的走读学校,而与此同时,工人阶级的孩子上普通的公立的综合学校和技术学校.直到“二战”以后,英国仍没有免费的高中体系.英国17岁的孩子只有65%仍在学校(包括技术培训在内)上学.这一比例是所有工业化国家中最低的.尽管有工党自“二战”以来的努力,但英国的教育依然脆弱,为阶级所分裂.

德国的互动模式

政党和选民

社会科学家们反复发现,在大多数现代民主国家中,政治观点像一条钟形曲线:大量的人处于中间,而越向左或向右移动,人数就越少.如果想要科学一点的表述,你可以把它称作观点的单峰分布.(双峰分布暗示着极度的分裂,曾在魏玛时期发生过.)通常,欧洲人被要求将他们置于一个1—9的意识形态量表中,1代表最左端,9代表最右端.像多数西欧国家一样,德国也呈现出一个钟形曲线.

这种现象将如何影响政党?政党领导人理解选民的分布有两种方式,要么是通过现代的民意调查,要么是通过选举的失败.他们通常会试图改变自身的政党形象,从而吸引观点光谱的中间部分.如果社会民主党人将自己放在太左的地方,鼓吹对私人企业的国有化、退出北约的话,他们可能会取悦党内的左翼理论家,但是在选举中则会表现糟糕,因为几乎没有德国人处在2分的位置上.因此,社会民主党人会弱化社会主义调子,强调他们对民主国家的义务,并加以福利措施,从而可能移动到4分的位置.现在,他们在选举中做得更好了,但是社民党的左翼因社会主义信仰被削弱而变得不高兴.最终,嗅到成为德国执政党可能性的社民党抛弃了社会主义,并告诉选民,他们将在管理资本主义的市场经济中做得更好.现在他们大致处于5分的位置,但是,党内的左翼变得愤怒,指责社民党的领导叛变到了资本主义一边.但是,社民党在选举中做得很好.通过强调民主制和使社会主义最小化,他们获得许多中间派德国人的支持.但是现在,在左端出现了一些意识形态的空白区域,这一区域由绿党和左翼党来填补.

简要地说,前面描述的是社民党的历史.一个世纪以前,社会民主党员不是在理论上就是在实践中开始摆脱马克思主义的束缚.在1950年代,由于看到基民盟成功地赢得中间派,他们决定摆脱他们的左翼据点.1959年他们在巴特·歌德斯堡召开会议.他们起草的基本纲领是如此的温和,以至于人们几乎很难在其中找到任何社会主义的东西.马克思主义已是无效的;社民党宣称它自己“植根于基督教伦理、人道主义和古典哲学之中”.

当社会民主党人向右边移动的同时,基督教民主派已经在意识形态光谱中获得了一个广阔的地带,它宣称代表一切,是一个全体德国人的政党.基民盟压抑其保守主义,因为它也认为如果政党形象太右的话,它可能会失去中间的大赏.结果是,大体上试图成为中间派的两大政党这么做惹恼了各自的左翼和右翼.它们也使政治变得无聊.

碎片化的政党制度

印度的政党制度

到1977年以前,印度所有的总理都来自国民大会党,这使得印度在一段时间内看起来像一个一党独大制国家.印度国大党与墨西哥革命制度党类似:一个包括了许多利益的单一大党,建立秩序,并在几十年中使一个有潜在问题的制度保持稳定.虽然国大党和革命制度党逐渐变得僵化和腐败;但它们创建了各自的国家,然后又退居一旁.每一个发展中国家都应有这种幸运,产生一个类似的建国的政党.自1977年以来,国大党在几次选举中输给了右翼政党.这些右翼政党的名称伴随着时代而变化,从人民党到新人民党,再到目前的印度人民党.它们信奉印度教的民族主义,支持自由市场经济.在中右势力主政若干年后,国大党再次赢得选举,完成了一次极其令人满意的权力轮替,这是民主制的典型特征之一,促使统治者保持警觉,并对投票者进行回应.但是,印度的政党制度远比区分左右复杂.印度的政局已经从国大党时期的一党独大转变为一个碎片化的政党制度.印度有几十个马克思主义的、以种姓为基础的、民族主义的、区域性的和地方的政党,这使得任何一个政党都不可能赢得议会席位的绝对多数.碎片化对头名过关制(FPTP)的选举制度来说是不同的,头名过关制倾向于产生一个两党的或者至少是一个“2+”的政党制.在英国和美国确实如此,但在第三党集中于某个地域的国家,它也能够导致多党制.在印度,它产生了太多的政党:人民院有大

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422;30个政党,有一些政党的议席少到只有一个,看起来就像是比例代表选举制度产生的结果.这种碎片化的政党制度导致的结果是,在最近几十年中,国大党和印度人民党这两大党中,必有其一在寻求与其他小政党的联合,以巩固在人民院中į

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